为进一步推进“治顽疾、转作风、提效能”专项行动，优化全区工业企业生产发展环境，助推企业健康发展。西固区工信局根据“千企万商大走访”活动要求，结合业务工作，转变工作作风，改善服务态度，优化企业服务，深入企业一线，及时掌握企业生产运行情况，帮助企业解决实际困难和问题，全心全意为企业排忧解难,鼓励企业做大做强。

2017年3月份，区工信局与负责联系包抓企业的23个县级领导、22个科级领导联系人共同深入企业走访了解，落实“千企万商大走访”一对一的帮扶活动，对全区62家规模以上工业企业生产运行情况进行全面的了解掌握。

一、了解掌握企业生产运行情况

通过走访了解企业生产运行情况、原材料的需求情况、产品市场销售情况，分析研判企业经济发展形势，帮助企业探索产品市场需求，促进企业满负荷生产。同时，通过走访了解，1-3月份全区规模以上工业企业中正常生产经营或因其他原因放假停产后已复产企业52家，因防治大气污染被停产及其他原因停产企业目前仍停产企业10家。据实际情况，对仍没有恢复生产的企业，我局积极开展一季度恢复生产情况专项督查，督促企业全面实施设备检修维护、材料调配等工作，确保企业尽快开工复产。

二、掌握及协调解决企业存在的困难和问题

通过调研走访，及时对企业急需政府协调解决的问题进行梳理，共征集问题85条，主要归类为以下五大方面的问题：

（一）企业资金困难问题。

在调研走访中了解到，大型企业均对资金需求表示不强烈，而中小企业则认为资金问题是最大难题。一是流动资金困难。部分企业生产产品畅销，市场需求旺盛，但因企业流动资金困难，产品销售资金回笼较慢，难以扩大生产规模，影响企业后续正常生产经营；二是技术创新改造项目难以实施。近年来，企业在安全环保改造项目中投入大量资金，企业具有较强的研发力量，但由于企业资金困难，生产设备落后，在生产运行中，产品产能较低，产品质量难以提升。而企业自主研发的科技创新项目、技术改造项目却无法实施，产品质量难以得到提升。

    针对企业资金困难问题，我局根据市上扶持政策，积极对企业开展小微企业创业信用贷款和中小企业互助担保贷款工作。为切实解决企业贷款难的问题，市政府投入1亿元进行中小企业互助担保贷款风险抵押补偿金，对有贷款需求但缺少抵押物的企业进行贷款。区工信局积极协调企业进行申请贷款，帮助企业审核上报提交资料，解决企业资金需求问题，帮助企业做大做强。同时，积极与区科技局协调沟通，推荐具有自主知识产权、研发基础好、技术创新能力强的科技创新项目申请科技创新专项资金扶持。

（二）企业生产场地受限

兰州平山机械设备制造有限公司、兰州金德百合有限公司、兰州菁叶商贸有限公司等企业产品市场发展良好，但由于企业现有生产场地较小，发展受限，无法继续扩大规模生产，阻碍企业做大做强。

区政协主席王克胜同志在调研兰州平山机械设备制造有限公司中了解此情况后，在企业现场及时与投资公司进行联系，邀请投资公司负责人前来平山机械公司进行考察，给予企业资金扶持，同时要求区工信局积极与兰州国际港务区及新城业园区进行协调联系，协调解决企业生产场地需求情况。

（三）车辆限行及道路修建问题。

因大气污染防治，兰州市政府制定大型车辆管控限行政策，致使辖区工业企业车辆被限行，生产原料及产品无法及时输送。同时，由于环形东路道路修建及企业周边高架桥施工速度较慢，影响了企业正常生产。

在车辆限行期间，区工信局积极协调帮助企业办理电子通行证，区工信局局长乔克雄同志在走访兰州国电范坪电厂、兰州纵横石油化工有限公司等企业中，了解到企业因南山路道路限高而使得企业运输车辆无法通过的问题时，及时与西固区交警大队联系，对纵横石油等企业问题进行协调解决。同时，中油渤海兰州石化机械厂等企业提出环形东路道路施工修建问题、甘肃建投建材有限公司提出高架桥建设施工速度慢问题，严重影响了企业生产原材料及产品的运输。

（四）企业产品市场疲软。由于产品市场需求萎缩，企业订单锐减，企业的产品销路受限，致使企业产品库存积压，企业无法正常经营生产，导致企业产能难以发挥，部分中小企业停产。

区工信局加强互保共建政策宣传和企业供需对接服务，主动帮助企业牵线搭桥，拓展市场，鼓励我区重点建设的工程项目使用本地企业产品，重点对辖区内生产水泥、管材的建筑建材产品及其它各种产品的企业进行筛选，并对企业产品名称、型号及规格进行整理，在各级网站上进行发布，为重点项目单位和工业企业提供全面、及时、高效的信息服务。建立在同等条件下优先采用本辖区内工业企业生产的产品及材料设备制度。帮助企业拓展本地市场，拓宽销售渠道。                                              

（五）其他存在的问题

1、“三废”处理问题。兰州中石油润滑油添加剂有限公司“三废”出厂手续在市环保局进行办理审批。2017年开始，审批办理有效期限为两周，企业需要每两周进行办理一次“三废”出厂手续，从提交资料到办理审批完毕需要一周时间，严重影响了企业的生产运行。

2、新项目扶持资金落实问题。兰州裕隆气体股份有限公司目前“新三板”上市挂牌成功，高新技术企业认定申报审核通过，企业已拿到高新技术企业认定证书。根据《兰州市人民政府办公厅印发兰州市加快推进企业新三板挂牌工作实施方案》（兰政办发[2015]117号）文件精神，兰州市对企业奖励资金100万元已拨付到位，现企业申请区级“新三板”挂牌配套扶持资金30万元；兰州中凯工贸有限公司重载膜包装物（FFS）升级改造项目投资较大，特申请资金扶持政策。

3、厂房建设问题。兰州长盛源粉煤灰有限公司预建设2800m²全封闭简易材料库，涉及相关审批手续较多，需区政府协调区执法局等相关部门予以建设；兰州兴业金属容器有限公司因企业周边陆续建立住宅小区，在原厂区已不适宜继续生产经营，企业申请搬迁至兰州油脂化工厂（油脂化工厂已被兴业金属容器整体兼并接受）；甘肃宏达铝塑业有限公司为切实解决残疾困难职工生活，对厂区邻街厂房进行商铺门面改造，需协调区执法部门予以解决。

4、拆迁款未补偿问题。兰州祥固水泥制杆有限公司部分厂房于2016年被征拆，但土地征拆补偿款100多万仍未落实到位；甘肃建投建材有限公司征地补偿尾款未拨付到位。

5、企业职工住房及生活问题。兰州人民印刷厂职工家属院100户职工住房水表需要更换，需要政府帮助解决一部分资金，住户自己承担一部分资金，予以解决职工的生活问题。

6、企业拖欠社保问题。甘肃建投建材有限公司由于企业困难，导致拖欠社保和税金数额较大，逐年产生的滞纳金及拖欠的社保4000多万元，企业要求减免滞纳金或减少部分滞纳金。

三、督促落实企业安全生产责任

按照管行业管安全生产，做好监管职责，落实企业主体责任，以科学预防体系创建为抓手，扎实开展“企业安全生产主体责任全面落实”活动，主要检查企业各项规章制度是否建立健全，企业主体责任落实情况，职工安全教育培训是否到位，应急预案演练情况，隐患排查是否建立台账，产品销售是否建立追踪溯源等各事项，为企业安全生产保驾护航。